常州：环保干部身子沉下去 企业优质发展带上来

2019-03-15 14:59:00

在常州市,生态环境工作不再是经济发展的“刹车”，而是企业高质量发展的内动力，“依法依规监管，有力有效服务”是常州的一贯举措，该市新北区就是一个典型的缩影。新北区不断解放思想，全面深化“放管服”改革，百名环保干部走进千户企业，只要企业不闯环保“红灯”，就敢为企业开“绿灯”，优先享受系列环保服务政策，“政企共进”全面推动绿色转型发展。

百名环保干部身子沉下去，企业发展带上来。新北区梳理排定250家重点企业组建数据库，建立“一对一、结对子”联系机制，“一手抓监管，一手抓服务”，开展系列便民服务措施。

双随机加强阳光执法

推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。在合法合规的基础上，打造“理性、平和、文明、规范”的现代人文法治观，科学严谨使用自由裁量权，完善协商、会审和法律顾问全过程参与制度，对违法行为轻微、及时整改的企业从轻或减轻处罚；对于经济确有困难的企业，主动指导企业完成整改并酌情进行减免。

重点区域“执法+辅导”并行

组建环保宣讲团，推出环保法制系列讲堂，对企业的环保法定义务、法律风险、环境法律责任的定位、如何依法做好环保工作、如何实现经济效益与环境效益协调发展等方面进行宣讲。

开展重点企业大走访

推行“问题导向、清单管理、主动反馈”的12字工作法,形成处置解决问题的“闭环机制”。例如，针对全国化工行业重点企业新阳科技在实施大气治理中提出的管理问题，新北区环保局工作人员多次深夜赴现场实地考察，对接专家、会同安监及省环境监测部门，结合科技数据，提出合理化建议，督促企业立即开展整改。目前，企业各项整改措施已进入主体施工阶段，企业发展将迈入快车道。

率先实施“专家预查”服务机制

为企业提供全方位“环保体检”，解决困扰企业发展难题。根据不同行业特点分组分类聘请第三方专家对重点企业开展“一企一查”专项预查服务，围绕环保管理制度和责任网络的构建、原辅材料使用和生产工艺过程中水、气、声、渣等各类污染物的产生、排放状况和现有治理技术等进行现场核查评估，找准成因，精准施策。

下一步，新北区将以长江经济带“三线一单”编制为契机，突出强调负面清单，将“三线一单”作为项目审批的硬约束；立足企业实际需求，开展精准的定制化帮扶，构筑“环保旗舰店”服务平台，为环保技术供需双方对接牵线搭桥；建立差别化机制，坚持执法与服务并重、约束与激励并存。