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聚焦硬任务 锤炼主力军 省生态环境厅召开全省生态环境综合行政执法工作推进会
2021-07-13 09:09:28
7月9日，省生态环境厅在常州召开全省生态环境综合行政执法工作推进会，厅党组成员、副厅长潘良宝出席会议并讲话，厅生态环境执法监督局局长崔恒武主持。会议总结上半年全省生态环境执法工作，分析当前执法工作形势，研究部署下半年执法工作任务。
上半年，江苏生态环境行政处罚三项指标排名，两项全国第一，一项全国第二。生态环境部部长黄润秋在江苏异地执法报告上批示：利用先进科技手段，精准发现问题，给江苏东营组点赞！全省生态环境执法工作成绩显著、亮点突出，可归纳为五个方面特点：
一是实施专项执法行动，确保治污攻坚成效。统筹开展水、气、固、生态、数据、跨部门等六大专项执法行动计划，以打击突出环境违法问题为重点，充分发挥交叉互查、监督帮扶等执法优势，精准解决复杂环境问题，切实提高治污成效。
二是推行一体化办案机制，严惩环境污染犯罪。进一步加强与公安、检察、司法等部门协同配合，强化“两法衔接”，切实形成严惩重罚的执法合力。上半年，全省共查处大案要案273件。其中，移送公安部门218件，对192人采取刑事强制措施，有力打击环境违法犯罪。
三是深入推进执法改革，构建执法体系现代化。以1号文件印发了《关于加强生态环境执法体系现代化建设的意见》，全面推进执法体系现代化建设。承接生态环境部“非现场执法、两法衔接、执法协同、执法规范化、执法研究”等五方面试点，发挥了先行先试作用。制定《江苏省生态环境保护综合行政执法事项目录》，明确省级执法事项实施主体和职责范围。
四是优化执法方式方法，提升执法监管水平。善借科技赋能，大力推行非现场执法，有效提高执法精准度。在全国率先制定《江苏省生态环境监督执法正面清单实施方案》，全省范围内全面推行常态化正面清单管理制度。生态环境部印发《优化执法方式专刊第8期执法简报—江苏做法专辑》，兄弟省份掀起学习江苏先进的热潮。
五是加强执法队伍建设，激发执法队伍战斗力。在全省重点开展“冬春整训”“执法大比武”“统一着装队列”“三项活动，努力打造忠诚之师、铁血之师。江苏生态环境执法队伍成为全国首家实现全省性统一着装的省级部门，标志着全省执法规范化迈出的关键一步，开启江苏生态环境执法工作新征程。
潘良宝指出，尽管上半年执法工作取得积极成效，但要清醒地看到部分地区环境违法问题还客观存在，执法部门发现违法问题能力还有待提升。全省生态环境保护执法条线全体同志，要进一步行动起来，切实履职尽责，强化担当，展现作为。把激情转化为执法动力，把整训比武成果转化为执法效能，把改革激励红利释放为干事创业热情，时刻保持忧患意识和底线思维。
对做好下半年全省执法工作，潘良宝提出六点要求：
一要持续推动环境质量改善。坚守环境质量“只能更好、不能变坏”底线，以碳达峰、碳中和为抓手，以治理体系和治理能力现代化为支撑，以严格执法促生态环境质量持续改善，推动生态环境执法从“打被动仗”向“打主动仗”转变。
二要紧盯中央环保督察问题整改。对中央生态环保督察反馈问题、省级环保督察交办问题、长江警示片披露问题，要一个一个地过，一个一个地销号，抓紧清零见底，坚决整改到位，以实实在在的成效，不断提高人民群众的获得感、满意度。
三要守牢环境安全和廉政底线。扎实抓好“脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉”等六类环境治理设施安全执法检查。同时抓好党风廉政建设，通过制度约束保护执法人员，真正体现严管就是厚爱。
四要持续专项执法严惩污染犯罪。持续保持生态环境执法高压态势，敢于亮剑，铁腕执法。坚决破除部分案件查处难、整改难、屡查屡犯的怪圈，始终保持对严重违法犯罪行为的强大震慑。
五要抓好生态环境执法大练兵。按照“全员、全年、全过程”要求，积极参与2021年全国执法大练兵活动。以练代训，以案强兵，全面提升执法人员科学执法、精准执法、依法执法能力。通过办大案、办铁案，切实提高环境执法实战水平。
六要推动正面激励和考核评估。既要建立“有奖办案”机制，激励全省执法人员敢于执法、善于执法、高效执法，调动各级执法队伍的工作积极性、主动性和创造性。又要开展量化考核评估，确保全省执法人员在思想上、认识上、行动上与省生态环境厅保持高度一致，确保厅党组的各项决策部署贯彻执行到位。
潘良宝强调，全省执法人员要认真学习贯彻习近平总书记在建党百年庆祝大会上的重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，主动扛起生态文明建设的政治责任，着力打造生态环保铁军主力军，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强执法保障。
此次全省执法推进会采取讨论交流和参观学习相结合的形式进行。全省13个设区市生态环境局作交流发言，表彰了全省执法大比武表现突出集体和个人，集体参观了常州市生态环境综合行政执法局新北分局城区所、长江大保护展示馆等点位。
厅有关部门和单位负责同志、常州市生态环境局主要负责同志、各设区市生态环境局分管执法负责同志、各设区市、县（市、区）执法局主要负责同志及邀请的省公安厅、省总工会等单位的部门负责同志等170余人参加会议。
来源：江苏省生态环境厅网站
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