解决空气污染一定比发达国家更快

2017-03-12 13:39:48

9日下午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”回答中外记者提问。时不时以“科普专家”身份回应问题的陈吉宁表示，“大气十条”实施三年来，成效是显著的，中国一定会比发达国家更快地解决空气污染问题。今年，环保部将继续加大执法督察力度，保持高压态势。

大气治理

“大气十条”实施三年成效显著

针对记者提出的“ 大气十条 出台实施3年多，依然会出现一些重污染天气，何时能够有所好转”的问题，陈吉宁表示，空气质量主要受两个变量的影响：污染物的排放量和气象条件。其中，气象条件是边界条件，它决定了这个区域可以接受多少污染物的排放量而环境质量不超标；污染物的排放量是一个自变量，是引起环境质量变化的决定因素。环保工作的目标就是把人为的污染物排放量尽可能减下去，减到最小环境容量允许的排放量，从而减少甚至不发生重污染天气。

判断一个环境污染控制策略是不是有效，国际上的一般通用办法是用三年滑动平均法进行评价，而不是简单地将今年和去年进行比较。“大气十条”实施三年多来的情况如何？根据统计，2016年，北京市PM2.5平均浓度为73微克/立方米，比2013年下降18%；京津冀、长三角、珠三角三个重点地区PM2.5平均浓度分别为71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，相比2013年分别下降了33.0%、31.3%、31.9%。同时，74个重点城市，去年PM2.5平均浓度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%。由此可见，这三年来，我们的变化是显著的、实实在在的，甚至在改善速度上，我们比一些发达国家还要快。

当然，我们还是要面对问题，那就是冬季取暖的污染改善程度并不大。也是用三年的时间看一看，2016年京津冀、长三角、珠三角三个重点地区和74个城市取暖季的PM2.5平均浓度分别为122微克/立方米、61微克/立方米、47微克/立方米、76微克/立方米，相比2013年分别下降9.6%、36.5%、26.6%和20.8%。可以看到，除了京津冀之外，其他地区即使是在冬季，环境质量也有比较大的改善。

京津冀的污染问题，客观原因是去年入冬以来，全球出现了普遍的气候异常现象，污染物扩散条件是多年来最不利的一次。主观原因则是我们针对冬季的污染防控措施还需要进一步加强。下一步，我们将狠抓落实，把已经部署的工作抓实、抓细、抓好。我们一定会比发达国家更快地解决空气污染问题。